1. Objectifs

Intentions :
- Analyse les tendances récentes, actuelles et futures dans le domaine des services de garde d’enfants, dans le contexte politique et social;
- Recherche, synthèse et présentation de données permettant de documenter l’incidence du TCSPS et de l’évolution connexe des politiques sur la disponibilité et l’abordabilité des services de garde d’enfants, aujourd’hui et à l’avenir;
- Analyse des conséquences possibles de ces tendances et de leurs répercussions éventuelles sur la capacité des femmes d’avoir accès aux services de garde d’enfants, et donc sur leur capacité de soutenir la concurrence sur le marché du travail ou de participer à des activités de formation ou d’éducation;
- Présentation de recommandations visant à atténuer les répercussions négatives éventuelles du TCSPS sur les services de garde d’enfants et, par conséquent, sur les femmes.

Questions/Hypothèses :
Quelle place fait-on aux services de garde d’enfants dans la politique gouvernementale? Qu’est-ce que le contrat social? Le Canada peut-il se passer de services de garde d’enfants? Le « nouveau » Canada peut-il fonctionner?

2. Méthode

Échantillon/Matériau :
Données provinciales et pancanadiennes

Instruments :
Données documentaires diverses dont :
- Childcare Resource and Research Unit (1990, 1993, 1997);
- Interviews;
- Questionnaire postal;
- Séances de discussion;
- Rapports et commentaires concernant la politique sociale canadienne et le TCSPS.

Type de traitement de données :
Analyse de contenu

3. Résumé

« Parmi la multiplicité des objectifs que peuvent permettre d’atteindre des services de garde de qualité, il y a lieu de mentionner le but primordial qu’est la promotion de l’égalité des femmes. Les services de garde ont des répercussions sur les femmes, en tant que mères de famille et de dispensatrices de soins aux enfants d’autrui. La politique en matière de services de garde représente donc un enjeu important pour elles. Le Canada n’a pas de politique nationale en matière de services de garde et la situation à cet égard a toujours été loin d’être satisfaisante au pays. Toutefois, au cours des années 1990, les réductions apportées au financement fourni par le gouvernement fédéral et le retrait de ce dernier du domaine de la politique sociale, alliés à une compression des dépenses dans les provinces, ont provoqué une nouvelle crise dans les services de garde d’enfants. [...] Pourtant, le Canada, en tant que pays, compte un nombre croissant de secteurs où il est reconnu que des services fiables et de qualité en matière de garde d’enfants et de développement des jeunes enfants sont essentiels à leurs propres programmes. L’efficacité des rapports pancanadiens, comme celui du Forum national sur la santé, et des engagements nationaux, tels que la Prestation fiscale pour enfants et diverses conventions et obligations internationales, dont la Convention sur l’élimination de toutes formes de discrimination à l’égard des femmes et les Stratégies prospectives d’action de Nairobi pour la promotion de la femme, repose sur les services de garde d’enfants. Dans le présent document, nous montrons ce qui s’est produit dans ces services au cours de la dernière décennie, nous décrivons les options politiques concernant la mise en oeuvre d’une politique nationale au Canada, recommandée depuis longtemps, en matière de services de garde d’enfants, et nous exprimons l’avis qu’une résolution fructueuse du dilemme au sujet de ces services constituerait un bon critère d’évaluation de l’efficacité du nouveau contrat social. »