1. Objectifs

Intentions :
« Cet ouvrage poursuit trois grands objectifs. D’abord, il vise à analyser le processus et les formes de désengagement du gouvernement canadien dans le domaine de la sécurité du revenu entre 1975 et 1995. Pour ce faire, il examine les changements qui se sont produits dans quatre grands programmes fédéraux : pensions de vieillesse, assurance-chômage, Régime d’assistance publique du Canada et prestations financières pour enfants. Ensuite, il compare les approches et stratégies que le gouvernement fédéral a mises en oeuvre au cours de cette période pour se désengager de certaines obligations financières envers les citoyens en relation avec les obstacles politiques au désengagement pour chaque programme. Enfin, il établit des distinctions importantes entre les facteurs associés à l’expansion de l’État providence canadien (de 1950 à 1974) et ceux associés au désengagement (depuis 1975). » (p. 10)
Questions/Hypothèses :
« En plus de faire une étude systématique des programmes de sécurité du revenu canadien, le présent ouvrage soulève trois grands types de questionnement plus vastes relativement au processus de désengagement au Canada. Dans un premier temps, la question de savoir si les programmes sociaux sont réversibles ou pas retient notre attention. En d’autres mots, une fois que des programmes publics sont mis en place, est-il pratiquement impossible de les démanteler? [...]
Dans un deuxième temps, on cherche à mieux comprendre le processus du désengagement en tant que tel. Peut-on dégager, au fil des ans, des orientations à long terme, propres à chaque programme? Quelles sont les stratégies et les approches de désengagement utilisées et comment la société réagit-elle ? Y a-t-il des programmes plus vulnérables que les autres au désengagement et, si oui, pour quelles raisons? [...]
Dans un troisième temps, nous nous demandons si le processus du désengagement a une dynamique qui lui est propre ou, en d’autres termes, si les facteurs associés au processus de désengagement sont identiques à ceux associés à la phase d’expansion de l’État providence canadien. » (pp. 16-17)

2. Méthode

Type de traitement des données :
Analyse de contenu

3. Résumé

« Le livre est organisé de la façon suivante. Le chapitre d’introduction passe en revue les connaissances qui sont susceptibles d’éclairer notre compréhension initiale du processus de désengagement. Les quatre chapitres suivants analysent de façon détaillée le processus et les formes du désengagement à l’intérieur d’un programme spécifique de sécurité du revenu. Ces chapitres tiennent compte des antécédents historiques pertinents concernant les caractéristiques structurelles et institutionnelles des programmes. Ils analysent également l’évolution des dépenses, les principales dispositions restrictives, ainsi que les approches et stratégies déployées par les dirigeants politiques en relations avec les facteurs de résistance au désengagement. Ils permettent d’étudier les réorientations qui se sont produites à l’intérieur de chacun des programmes, d’analyser comment ces nouvelles orientations ont été mises en oeuvre et de connaître le terrain politique avec lequel les dirigeants doivent composer pour mener à bien la difficile tâche de contrôler les dépenses budgétaires. [...]
En conclusion, nous mettons l’expérience canadienne en perspective par rapport aux connaissances dont nous disposons sur le processus de désengagement ici et ailleurs. » (pp. 17-18)